Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей



Скачать 86.29 Kb.
Pdf просмотр
Дата27.04.2018
Размер86.29 Kb.
ТипКодекс


Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов
В соответствии со статьёй 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.
В соответствии со статьёй 80 Семейного Кодекса Российской Федерации, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Данная обязанность является безусловной, то есть не зависит от каких-либо обстоятельств
(например, от наличия у родителя необходимых денежных средств для предоставления ребёнку содержания, от того, работает ли родитель и прочее).
Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителем самостоятельно.
Родители вправе заключить нотариально заверенное соглашение о содержании своих детей.
В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
На детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьёй 84 Семейного кодекса РФ распространяется общий порядок взыскания алиментов, включая и определение размера алиментов.
Исходя из общих правил, установленных статьёй 81 Семейного кодекса Российской
Федерации, с учётом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению истца установить размер алиментов в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях и в твёрдой денежной сумме.
Нахождение детей под опекой (попечительством), в приёмной семье или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не освобождает их родителей от обязанности уплачивать алименты. Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются их родителями опекуну (попечителю) детей, приёмным родителям детей или перечисляются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на лицевой счёт несовершеннолетнего.
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребёнка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию и перечисляются на лицевой счёт ребёнка в отделении банка.
В случае передачи ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство) или на воспитание в приёмную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицам, которым передан ребёнок, решается по заявлению законных представителей ребёнка по правилам изменения способа и порядка исполнения решения (статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации).
Права и законные интересы несовершеннолетних в исполнительном производстве представляют их законные представители: организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун (попечитель), приёмный родитель.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем, - стороной в исполнительном производстве,

является законный представитель ребёнка, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а не органы принудительного исполнения.
Рекомендуемые меры по обеспечению права ребенка на получение алиментов
(для специалистов органов опеки и попечительства, опекунов (попечителей), приёмных родителей)
1) Исполнительный документ и заявление подаются законным представителем несовершеннолетнего (далее - взыскателем) по месту совершения исполнительных действий (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «об исполнительном производстве») т. е. по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества родителя, лишённого родительских прав (далее - должника).
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в Управление Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области (далее-Управление). Главный судебный пристав Управления направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов
(п. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «об исполнительном производстве»).
2) В случае если на момент установления опеки (попечительства), алименты с родителей несовершеннолетнего не взыскивались и не выплачиваются в добровольном порядке, то законному представителю ребёнка необходимо подать в суд заявление о взыскании алиментов. Данная категория дел рассматривается мировыми судьями как по месту жительства опекуна (попечителя), так и по месту жительства родителей (одного из них).
Копию искового заявления с отметкой суда о приёме, а затем копию решения суда о взыскании алиментов и копию исполнительного листа (при наличии) опекуну
(попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
3) В соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (месту пребывания) должника.
В соответствии со статьёй 429 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации по каждому решению суда выдается только один исполнительный лист. С целью предотвращения утери исполнительного листа необходимо предварительно сделать копию и поставить отметку службы судебных приставов о приёме исполнительного листа непосредственно на его копии. Также необходимо написать заявление с просьбой возбудить исполнительное производство и приложить к нему копию сберегательной книжки, открытой на имя ребёнка.
Копию исполнительного листа с отметкой отдела (службы) судебных приставов о приёме опекуну (попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
3) В соответствии со статьёй 84 Семейного кодекса Российской Федерации на детей, оставшихся без попечения родителей, алименты выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приёмным родителям.
Таким образом, в случае если опека назначена после выдачи исполнительного листа о взыскании алиментов с родителей, лишённых родительских прав, то в соответствии со статьями 44, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо подать заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда.
Данное заявление подается в суд, вынесший решение о взыскании алиментов. Суд выносит определение о замене взыскателя, которое направляется сторонам по делу.


Данное определение необходимо подать в отдел (службу) судебных приставов, в производстве которого возбуждено исполнительное производство. Копию определения суда о замене взыскателя опекуну (попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
4) После подачи заявления и оригинала исполнительного листа в отдел (службу) судебных приставов, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чём выносится «Постановление о возбуждении исполнительного производства», которое направляется сторонам. Копию данного постановления опекуну (попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
5) Необходимо знать, что в соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 02.10.2007
№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие).
6) По запросу стороны по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель выносит постановление о расчёте задолженности по алиментам. Копию постановления о расчёте задолженности по алиментам опекуну (попечителю) необходимо предоставлять (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения в личное дело подопечного.
7) В случае возвращения ребёнка в кровную семью (восстановление в родительских правах, окончание отбытия срока наказания и др.) по заявлению опекуна (попечителя) в соответствии со статьёй 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ должен быть возвращён взыскателю без исполнения. В соответствии со статьёй 120 Семейного Кодекса
Российской Федерации алиментные обязательства также прекращаются в случае смерти родителя и установления судом усыновления (удочерения) по заявлению взыскателя. В последнем случае информация о ребёнке, бывшем ранее под опекой или в приёмной семье, который впоследствии был усыновлён (удочерён), доводится органами опеки и попечительства до отделов (служб) судебных приставов для прекращения исполнительного производства. При этом необходимо соблюдать положение статьи 139
Семейного кодекса Российской Федерации.
8) Отзыв исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание ребёнка, достигшего совершеннолетия, родители которого имеют задолженность по их уплате, является нецелесообразным, так как в силу статьи 113 Семейного Кодекса Российской
Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного документа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, их взыскание производится за весь период неплатежей, т.е. до полного погашения долга.
9) В случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) несовершеннолетнего обязанностей по защите прав несовершеннолетнего опекун (попечитель) может быть привлечён к административной ответственности по статье 5.35 кодекса об административных правонарушениях – неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт

предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей).
Длительное время не поступают алименты — что делать?
1) В соответствии с законодательством Российской Федерации основной задачей судебных приставов-исполнителей является принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда.
2) В случае если длительное время на счёт ребёнка не поступают алименты - это означает, что судебный пристав-исполнитель не может найти должника, либо его доход или имущество, на которое можно обратить взыскание. В данном случае, законодательством предусмотрены определенные возможности судебного пристава, однако, данные действия совершаются судебным приставом только по заявлению взыскателя.
3) В случае если судебный пристав-исполнитель не может найти должника (должник не проживает по месту жительства или по месту последнего известного места жительства).
В данном случае судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Копию данного постановления опекуну (попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
4) В случае, если судебный пристав-исполнитель не может найти доход или имущество должника.
В соответствии со статьёй 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Копию постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской
Федерации опекуну (попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
5) Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность должников за злостное уклонение от уплаты алиментов.
В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(п. 6 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «об исполнительном производстве»).
Принятие надлежащих мер к получению алиментов с родителей ребёнка является обязанностью законного представителя ребёнка.
В случае длительной (как правило, более 6 месяцев) невыплаты алиментов на содержание подопечного ребёнка, опекуну (попечителю) необходимо подать заявление в отдел
(службу) судебных приставов с просьбой рассмотреть вопрос о привлечении родителя
(родителей) к уголовной ответственности. Копию указанного заявления с отметкой о принятии службой судебных приставов опекуну (попечителю) необходимо предоставить
(а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
Органы опеки и попечительства, осуществляя надзор за деятельностью опекунов и попечителей в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, должны отслеживать периоды наступления уголовной ответственности должников и инициировать подачу опекуном (попечителем), приёмным родителем соответствующего заявления в отдел (службу) судебных приставов.
Ш. Обжалование действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей
(для опекунов, попечителей, приёмных родителей)


В соответствии со статьёй 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями
(бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, в случае неисполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, опекуну (попечителю) необходимо подать жалобу на его бездействия на имя старшего судебного пристава, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Копию указанной жалобы с отметкой о принятии службой судебных приставов опекуну
(попечителю) необходимо предоставить (а органу опеки и попечительства – запросить у опекуна) в отдел опеки и попечительства для приобщения к личному делу подопечного.
Рекомендуемые меры по обеспечению права ребёнка на получение алиментов
(для специалистов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
1) В случае вынесения решения федерального или мирового суда о взыскании алиментов необходимо направить запрос в отдел (службу) судебных приставов по месту проживания должника:
- о нахождении в отделе(службе) судебных приставов исполнительного документа
(исполнительного листа либо судебного приказа) о взыскании алиментов;
- о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства в строке «Взыскатель» указано физическое лицо или организация, в пользу которого взыскиваются алименты и кто в соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе получать информацию о ходе исполнительного производства. Если взыскателем алиментов является не организация, то информацию отдел судебных приставов по ходу исполнительного производства может не предоставить. Для получения такой информации необходимо подать заявление в суд, который выносил решение о взыскании алиментов, о замене стороны в исполнительном производстве. К заявлению прикладываются копии следующих документов:
-свидетельство о рождении ребенка;
-акт органа опеки и попечительства о его помещении под надзор в организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-справка о местонахождении несовершеннолетнего;
-номер лицевого счёта несовершеннолетнего с банковскими реквизитами для перечисления алиментов и другие документы.
При вынесении судом соответствующего определения выдаётся новый исполнительный документ о взыскании алиментов, который направляется в отдел судебных приставов для исполнения по территориальности, где выносится новое постановление о возбуждении исполнительного производства.
Если статус ребёнка определился позже, администрацией организации подаётся заявление в мировой суд по месту нахождения организации о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов.
2) В случае, если на момент установления статуса несовершеннолетнего, алименты с родителей несовершеннолетнего не взыскивались и не выплачиваются в добровольном порядке, то необходимо подать в суд заявление о взыскании алиментов.
Данная категория дел рассматривается мировыми судьями как по месту нахождения организации для детей-сирот, так и по месту жительства родителей (одного из них).


Копию искового заявления с отметкой суда о приёме, а затем копию решения суда о взыскании алиментов и копию исполнительного листа необходимо приобщить к личному делу воспитанника.
3) В соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (месту пребывания) должника.
Оригинал исполнительного листа о взыскании алиментов подаётся взыскателем в отдел службы судебных приставов по месту жительства (по месту пребывания) должника, либо по последнему известному месту жительства должника.
В соответствии со статьёй 429 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации по каждому решению суда выдается только один исполнительный лист. С целью предотвращения утери исполнительного листа необходимо предварительно сделать копию и поставить отметку отдела (службы) судебных приставов о приёме исполнительного листа непосредственно на его копии. Также необходимо написать заявление с просьбой возбудить исполнительное производство и приложить к нему копию сберегательной книжки (лицевого счёта), открытой(ого) на имя ребёнка.
Копию исполнительного листа с отметкой службы судебных приставов о приёме необходимо приобщить к личному делу воспитанника.
4) Выверка сберегательных книжек воспитанников должна проводиться регулярно (не менее одного раза в месяц). При не поступлении денежных средств на счёт несовершеннолетнего необходимо направлять запросы в отдел (службу) судебных приставов с просьбой предоставить необходимую информацию о ходе исполнительного производства и принимаемых мерах по защите законных прав воспитанника.
Также в течение года необходимо запрашивать в отделе (службе) судебных приставов сведения о сумме задолженности по алиментам для получения полной информации об исполнительном производстве.
5) В соответствии со статьёй 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия
(бездействие).
6) По запросу стороны по исполнительному производству судебный пристав-исполнитель выносит постановление о расчёте задолженности по алиментам. Копию постановления о расчёте задолженности по алиментам необходимо приобщить к личному делу воспитанника (не реже 1 раза в квартал).
7) Отзыв исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание ребёнка, достигшего совершеннолетия, родители которого имеют задолженность по их уплате, является нецелесообразным, так как в силу статья 113 Семейного Кодекса Российской
Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного документа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, их взыскание производится за весь период неплатежей, то есть до полного погашения долга.
На всех детей, уходящих в семьи (под опеку или в приёмную семью), а также выбывающих на учёбу, необходимо своевременно направить в отделы (службы) судебных приставов и отделы опеки и попечительства сообщения о новом месте нахождения несовершеннолетнего и о необходимости смены взыскателя в исполнительном производстве.


Длительное время не поступают алименты — что делать?
1) В соответствии с законодательством Российской Федерации основной задачей судебных приставов-исполнителей является принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда. В случае если длительное время на счёт ребёнка не поступают алименты, законодательством предусмотрены определенные возможности судебного пристава, однако, данные действия совершаются судебным приставом только по заявлению взыскателя.
В случае, невозможности найти должника (должник не проживает по месту жительства или по месту последнего известного места жительства), судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника. Копию данного постановления необходимо приобщить к личному делу воспитанника.
2) В соответствии со статьёй 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Копию постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской
Федерации необходимо приобщить к личному делу воспитанника.
3) Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность должников за злостное уклонение от уплаты алиментов.
В случае длительной (как правило, более 6 месяцев) невыплаты алиментов на содержание подопечного ребёнка, необходимо подать заявление в отдел (службу) судебных приставов с просьбой рассмотреть вопрос о привлечении должников к уголовной ответственности.
Копию указанного заявления с отметкой о принятии службой судебных приставов необходимо приобщить к личному делу воспитанника.
Администрации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны отслеживать периоды наступления уголовной ответственности должников и направлять соответствующие заявления в отдел (службу) судебных приставов.
В целях повышения эффективности в работе по реализации алиментных прав воспитанников организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо проводить:
- ежеквартальный мониторинг по защите алиментных прав воспитанников;
- анализ работы по понуждению родителей-должников к исполнению алиментных обязательств и принимать соответствующие меры по каждому должнику;
- сверку по выплате алиментов на содержание воспитанников не реже одного раза в 6 месяцев с отделами и службами судебных приставов Ульяновской области;
- индивидуально-профилактическую работу с должниками.
________________________________

Каталог: Karpov


Поделитесь с Вашими друзьями:

Похожие:

Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconОтчет о реализации проекта «Ресурсный центр семейного устройства и социализации детей-сирот и детей, оставшихся без внимания родителей»
В соответствии с заявкой на признание моу для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» муниципальной...
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconМетодические рекомендации по профилактике самовольных уходов воспитанников из организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Огку «центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, зырянского района»
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconМетодические рекомендации по обобщению эффективного педагогического опыта в учреждениях образования
Гуо «Радошковичская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconМетодическое пособие по профессиональному самоопределению воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Охватывает период с,5 – лет и продолжается вплоть до начала предподросткового возраста (10 –12 лет). В процессе развития ребенок...
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconКодекс Республики Беларусь об образовании 2
Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005г. «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,...
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconМетодические рекомендации по подготовке современного урока Урок главная составная часть учебного процесса
Моу «Красносельская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconМетодические рекомендации по совершенствованию программ организации процесса оздоровительного отдыха детей и подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья
Рекомендации по совершенствованию разработки программ организации процесса оздоровительного отдыха детей и подростков, в том числе...
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconРабочая программа по учебному предмету ритмика образовательной области в соответствии
...
Методические рекомендации для сотрудников организаций для детей-сирот и детей iconАнкета для оценки уровня школьной мотивации Н. Лускановой, методика «Матрица выбора профессии»
Анализ результатов работы педагога-психолога гкоу «Специальная (коррекционная) школа-интернат №23 для детей-сирот и детей, оставшихся...


База данных защищена авторским правом ©metodir.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница